国家发展改革委等部门对共同发行方案——大数据中心的部署进行了新的调整

北京、天津、长三角、广东、香港、澳门湾、成都、重庆、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏都榜上有名。近日，国家发展改革委等部门联合发布《国家综合大数据中心协同创新系统计算枢纽实施方案》(以下简称《方案》)，向社会公布将在这些地区建设国家计算能力网国家枢纽节点。未来，中国的数据中心建设将迎来调整，以促进合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。

数据中心已经成为一个重要的新基础设施

随着各行业数字转换和升级的加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及，对数据存储、计算、传输和应用的需求大幅增加，数据中心成为支撑各行业“交通智能”的重要新基础设施。

该计划在大型数据中心背后有着明显的实际需求。

数据显示，目前中国的数据年增长率超过30%，数据中心数量从2015年的124万个增加到2020年的500万个。数据应用正在加速从消费互联网向工业互联网的渗透，中国已经成为世界上最活跃、最有潜力、环境最好的国家之一。

数据中心建设的发展还有进一步优化的空间。"中国的数据中心存在一定程度的供需失衡和无序发展."据发改委高科技相关人士介绍，东部部分地区应用需求较大，但能耗指标紧张，用电成本高，大规模数据中心难度大、受限。西部部分地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输成本高等瓶颈，不能有效满足东部地区需求。

我国数据中心年用电量已占全社会总用电量的2%左右，且仍在快速增长。要进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展与节能的关系。各行各业都相继建立了数据中心，但并没有相互连接。有“数据中心岛”、“云岛”等标志。加快数据中心、云、网络合作，提高资源利用率。规划中提出的全国计算能力网全国枢纽节点建设，致力于推进数据中心布局、网络、电力、能耗、计算能力、数据的整体规划。

全国计算网络全国枢纽节点建设

为了促进数据中心的合理布局、供需平衡、绿色集约化和互联互通，该计划在北京、天津、长三角、广东、香港、澳门湾、成都、贵州、内蒙古、甘肃和宁夏建立了国家生产网络枢纽节点。据报道，全国综合生产网的全国枢纽节点是中国国内生产网的骨干连接点。传统上，中国的通信网络主要以人口集中为中心建设，网络节点一般集中在北上广等一线城市。数据中心网络依赖性强，以城市布局为主。

近年来，数据中心的规模迅速扩大，对土地供应、能源安全和气候条件提出了更高的要求。现有的城市资源，尤其是东部一线城市的资源，难以满足可持续发展的要求。“通过全国枢纽节点总结数据中心的建设部署，妥善收集大型数据中心，形成数据中心集群。”上述负责人说。

对于京津冀、长三角、粤港澳湾、成渝等用户规模大、应用需求强的节点，将调整城内外数据中心布局，实现土地、能源、水电等资源的大规模计算部署、协调和可持续，满足各大区域发展战略的实施需求。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力大的节点，将重点提升服务质量和计算能力利用效率，打造全国非实时生产支撑基地。

整体部署、标准改进和全面实施

在具体实施中，《规划》明确了国家枢纽节点建设的总体构想是总体布局、提高标准、促进融合。

要在可再生能源丰富、气候和地质适宜的地区建立数据中心集群，统筹部署3354，实现数据中心绿色、集中、高效发展。中等规模、网络实时性要求高的边缘数据中心应在城市中合理规划布局。数据中心原则上不会在城市大规模发展。加强现有数据中心改造升级，提高效率。

完善标准系统——服务、金融交易、汽车联网等领域允许对网络延迟要求非常高的数据中心在城市发展。在服务业、互联网、人工智能推理等领域，对网络延迟要求较高的数据中心鼓励发展数据中心集群。网络延迟要求较低的数据中心应优先转移到贵州、内蒙古、甘肃、宁夏的节点。

国家发改委表示，未来相关政策论证和工程论证的重点将在国家枢纽节点实施。加强对网络和能源的政策支持，在全国枢纽节点周围部署新的网络交换中心、网络骨干直连点等网络设施。将积极协调能源消耗指标，并给予适当支持。同时，相关部门也将加强业务协调，推动各枢纽节点尽快将其时间表和路线图具体化。